Kategorie:VUKA-Welt und Agile Transformation: Unterschied zwischen den Versionen
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Version vom 5. April 2021, 18:32 Uhr
Agiles Verwaltungswissen
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Die VUKA-Welt um uns herum
Der öffentliche Sektor im Kontext der VUCA-Welt
Mit Ende des Kalten Kriegs und der Auflösung der Bipolarität der machtpolitischen Weltordnung, hat sich mit Ablauf des alten Jahrtausends nach und nach ein Zustand etabliert, der im sicherheitspolitischen Bereich mit dem Begriff "VUCA-Welt" (Akronym: Volatility/Volatilität, Uncertainty/Unsicherheit, Complexity/Komplexität, Ambiguity/Vieldeutigkeit) beschrieben wurde.
Der Buchstabe "A" in VUCA wird unterschiedlich ins Deutsche übertragen: "Ambivalenz" und "Ambiguität". Dabei haben beide Begriffe ihre Berechtigung. Ambivalenz bezeichnet die Widersprüchlichkeit des Lebens in der Moderne. Also zum Beispiel, dass die Chancen für die Lebensgestaltung immer größer werden, aber die Berechenbarkeit von Lebenswegen immer stärker sinkt. Und mit Ambiguität ist gemeint, dass wir ständig in Unklarheiten leben und mit Unklarheiten fertig werden müssen aufgrund der oben genannten schnellen Veränderungsprozesse (vgl. Wilhelm Heitmeyer, Interview im Deutschlandfunk am 01.01.2021, 17:25 Uhr, "Kulturfragen").
Die VUCA-Welt konfrontiert den öffentlichen Sektor in Deutschland in immer kürzeren Abständen mit wicked problems, disruptiven Entwicklungen sowie black swan events und kann damit als existenzielle Herausforderung gesehen werden. Auf öffentliche Verwaltung bezogene interne Faktoren, beispielsweise alterndes Personal, Digitalisierungsstau und Pfadabhängigkeit, treffen dynamische externe Faktoren, wie Krisen und Konflikte, Migration, Desinformation, Klimawandel, Naturkatastrophen und Seuchen, technische Entwicklungen und Strukturwandel sowie eine veränderte Stakeholder-Erwartungshaltung in der Gesellschaft. Dabei reift zunehmend die Erkenntnis, dass Verwaltungsstrukturen, -prozesse und -kompetenzen des 19. und 20. Jahrhunderts der neuen Lage nur bedingt gewachsen sind. Es gilt vielmehr zu befürchten, dass sich das complexity gap, d.h. die Differenz zwischen institutioneller Kapazität und den Problemen mit denen man konfrontiert ist, beispielsweise durch die Folgen der COVID-19 Pandemie, weiter vergrößern wird. Die Auswirkungen der VUCA-Welt machen dabei vor Länder- und Organisationsgrenzen keinen Halt und betreffen alle Ebenen des Staates gleichermaßen.
Megatrends und ihre Bedeutung für die öffentliche Verwaltung
Als Megatrends bezeichnet man langfristige, tiefgreifende Entwicklungstendenzen in der Umgebung von Organisationen und Gesellschaften, die oft im Verborgenen wirken und dann aber plötzlich disruptive Ereignisse hervorrufen können.
Bildlich kann man sich das vorstellen wie die Plattentektonik der Erde, die die Kontinente gegeneinander verschieben: man sieht und hört sie nicht, die Bewegungen verlaufen unterirdisch und lange kaum spürbar. Dann auf einmal entlädt sich die aufgebaute Spannung zwischen den Kontinentalplatten in Erdbeben, eventuell gefolgt von Tsunamis. Wenn man sich dieser Dynamik bewusst wird, bedeutet das nicht, dass man sie aktiv beherrschen kann (wir können die Bewegung der Kontinente nicht anhalten). Wir können sie nicht einmal im Voraus berechnen. Aber wir können aufmerksam werden und zum Beispiel Frühwarnsysteme einrichten, die uns zumindest ein paar Minuten warnen, bevor der Tsunami uns überspült.
Aspekte direkter Demokratie und Beteiligungskultur
Stand
Stand: 5.04.2021
Letzte Bearbeitung: Peter.Bauer
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